2022年8月11日,美國國會眾參兩院通過《2022年抑制通脹法》,旨在通過削減財政赤字的方式應對通脹,加強國內能源投資,以實現到2030年降低碳排放40%左右。同時,《抑制通脹法》還授權美國醫保中心實施處方藥議價,并延長平價醫療法效力至2025年。此外,美國國會達成一致意見,在本財年內,推動許可制度改革立法,以解禁對國內能源及輸送項目,從而降低消費者的成本負擔,并推動實現長期的排放目標。
該項立法于2021年9月在美國眾議院啟動立法,經眾參兩院博弈修訂后最終得以通過。正如此前大成DENTONS和美瑞MMM聯合貿易救濟律師團隊所做的分析預判,美國立法機關并未把降低對華301征稅,作為降低美國國內通脹的措施列入該法案。現就該法案的立法過程、文本修訂、結構及政策措施的基本規則,進行以下梳理、分析:1. 美國《2022年抑制通脹法》的立法過程2. 眾參兩院立法文本的比對分析3. 財稅預算及措施梳理4. 美國降通脹的政策手法及其對華301征稅關系的分析
實際上,美國國會的立法目標很明顯,就是一方面,通過減少政府財政赤字抑制國內需求,從而降低物價上漲趨勢;另一方面,集中針對通脹嚴重的能源類產品產業追加投資,以提升替代供給,抑制此類產品價格的進一步上漲;同時,對因通脹面臨較大困難的弱勢群體給予扶持,擴大醫保、增加就業和社區教育,以緩解社會面對執政形成的壓力。
信息來源:國際貿易救濟法律評論