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美國海關“強迫勞動”執法與其他海關調查的規則比對分析

CBP強迫勞動調查執法的基本規定 強迫勞動的實體認定標準及證據規則 調查執法程序規則及應訴方抗辯權利 與CBP反逃稅、親斤弓土畺強迫勞動防止法等其他執法工具的規則比對分析

發布時間:[2022-7-26 16:27:59]    瀏覽量:999次
從2019年8月14日,美國海關及邊境保護署(U.S. Customs and Border Protection,“CBP”),向中國在多米尼加投資設立的美國最大海外鋁型材供應商Kingtom Aluminio SRL(“Kingtom”)下發CBP28表格開始,到2022年6月13日,CBP有史以來第一次在對華EAPA調查的司法審查程序中,主動申請美國國際貿易法院(U.S. Court of International Trade,CIT)發回重審,并做出撤銷原審肯定性終裁的決定;再到2022年6月29日,CBP總署在對華EAPA調查的行政復議程序中,首次撤銷此前CBP執法機構做出的肯定性認定,大成DENTONS的客戶企業Kingtom,在經歷了三次反逃稅調查和反傾銷、反補貼復審后,重新拿回了自己的美國市場。

隨即,美國Aluminum Extruders Council (AEC)公開聲稱,將會以實施“強制勞動”為由,要求CBP對Kingtom對美出口的鋁型材產品實施扣留,并啟動美國海關的強制勞動調查。

對此,我想強調四點:第一,強迫勞動和勞動爭議、勞資糾紛是兩碼事;第二,強迫勞動和核心要義和規制對象,限于勞動者非自愿地提供勞動;第三,一般法意義上的強迫勞動與針對特定國別或者地區的產品禁令,在規則適用上完全不同,不應混淆;第四,強迫勞動規則項下有關延長勞動時間、克扣拖欠工資、勞保不充分、扣押身份證件等情形,只是強迫勞動的線索性證據,并不是存在這些情況,就足以認定強迫勞動。
最后,強迫勞動不是法外之地,大成DENTONS和美瑞MMM聯合貿易救濟團隊,就美國海關“強迫勞動”執法規則進行了梳理,并與其他海關調查做了比對分析:

  • CBP強迫勞動調查執法的基本規定

  • 強迫勞動的實體認定標準及證據規則

  • 調查執法程序規則及應訴方抗辯權利

  • 與CBP反逃稅、親斤弓土畺強迫勞動防止法等其他執法工具的規則比對分析


                                                     信息來源:國際貿易救濟法律評論


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